{"id":31172,"date":"2023-05-24T10:00:00","date_gmt":"2023-05-24T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mercadobitcoin.com.br\/blog\/?p=31172"},"modified":"2025-10-16T18:01:24","modified_gmt":"2025-10-16T21:01:24","slug":"regulacao-de-criptoativos-na-europa-como-funciona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mercadobitcoin.com.br\/blog\/educacao\/regulacao-de-criptoativos-na-europa-como-funciona\/","title":{"rendered":"Regula\u00e7\u00e3o de criptoativos na Europa: como funciona?"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Ol&aacute;, pessoal! Hoje, n&oacute;s vamos falar sobre regula&ccedil;&atilde;o de criptoativos na Europa, em especial, mas n&atilde;o somente, nos pa&iacute;ses que comp&otilde;em a zona do Euro. Vamos responder aqui a quest&otilde;es como:<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Quais pa&iacute;ses j&aacute; possuem legisla&ccedil;&otilde;es em vigor?<\/li>\n\n\n\n<li>Quais pa&iacute;ses est&atilde;o &agrave; frente nesse aspecto?<\/li>\n\n\n\n<li>Quem est&aacute; atrasado no tema regula&ccedil;&atilde;o?<\/li>\n\n\n\n<li>Quais s&atilde;o os desafios ou barreiras para cria&ccedil;&atilde;o de leis eficientes?<\/li>\n\n\n\n<li>E, por fim, como vai funcionar a MiCA (&ldquo;Markets in Crypto Assets&rdquo;), a nova lei aprovada neste ano e quando ela de fato entrar&aacute; em vigor?<\/li>\n<\/ul><p class=\"wp-block-paragraph\">Tamb&eacute;m vou falar sobre oportunidades e riscos para indiv&iacute;duos e empresas que querem atuar com criptoativos em territ&oacute;rio europeu.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">Quais pa&iacute;ses j&aacute; possuem legisla&ccedil;&atilde;o vigente?<\/h2><p class=\"wp-block-paragraph\">Na Europa, diversos pa&iacute;ses j&aacute; possuem legisla&ccedil;&atilde;o relacionada a criptoativos, alguns desde 2015\/2016, mas o processo come&ccedil;ou a se intensificar mesmo a partir de 2018 e, agora, tamb&eacute;m h&aacute; um esfor&ccedil;o de unifica&ccedil;&atilde;o dessas legisla&ccedil;&otilde;es por meio da MiCA (&ldquo;<strong>Markets in Crypto-Assets&rdquo;<\/strong>), que ser&aacute; a lei comum v&aacute;lida para a maioria dos pa&iacute;ses da zona do Euro.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Vamos come&ccedil;ar falando sobre o Reino Unido, que, apesar de estar situado na Europa, n&atilde;o faz mais parte de muitos contextos pol&iacute;ticos e econ&ocirc;micos do continente. Depois do final do Brexit, em 2020, o Reino Unido passou a implementar suas pr&oacute;prias leis de criptomoedas sem se preocupar com os demais pa&iacute;ses. A Autoridade de Conduta Financeira do Reino Unido, ou &ldquo;Financial Conduct Authority&rdquo;, &eacute; quem supervisiona as criptomoedas por l&aacute;. Eles passaram a exigir que todas as empresas de criptomoedas estejam registradas e cumpram as regras de combate &agrave; lavagem de dinheiro (AML &ndash; Anti Money Laundery) e ao financiamento do terrorismo.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Al&eacute;m disso, eles impuseram algumas restri&ccedil;&otilde;es &agrave; comercializa&ccedil;&atilde;o de derivativos de criptomoedas para investidores de varejo (basicamente, eles t&ecirc;m uma lei parecida com a Lei Federal n&ordm; 14.478 do Brasil) e tamb&eacute;m avan&ccedil;aram na quest&atilde;o de valores mobili&aacute;rios.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">A Alemanha &eacute; outro exemplo bem avan&ccedil;ado: eles t&ecirc;m a BaFin (&ldquo;Autoridade de Supervis&atilde;o Financeira Federal&rdquo;, ou &ldquo;Bundesanstalt f&uuml;r Finanzdienstleistungsaufsicht&rdquo;), que regulou a atividade com criptoativos desde 2020. Eles passaram a permitir que os bancos vendessem e custodiassem criptomoedas, tornando-se um dos primeiros pa&iacute;ses da UE a fazer isso.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Na Fran&ccedil;a, j&aacute; est&aacute; em vigor a lei PACTE (&ldquo;Loi de Croissance et Transformation des Entreprises), de 2019, que define um quadro regulat&oacute;rio para ativos digitais. E, apesar de ser positiva sobre o uso e a dissemina&ccedil;&atilde;o de blockchain, o pa&iacute;s imp&ocirc;s algumas quest&otilde;es r&iacute;gidas. Por exemplo: eles exigem que todas as transa&ccedil;&otilde;es de criptomoedas sejam registradas e reportadas ao governo, mesmo as de menor valor.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Pa&iacute;ses menores e mais desenvolvidos tamb&eacute;m t&ecirc;m se destacado positivamente &ndash; aqui v&atilde;o dois exemplos.&nbsp;<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">A Su&iacute;&ccedil;a, que sempre foi a joia financeira da Europa, possui a FINMA (&ldquo;Swiss Financial Market Supervisory Authority&rdquo;), que estabeleceu diretrizes sobre o mercado cripto desde 2019.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Outro exemplo &eacute; a Est&ocirc;nia, que foi um dos primeiros pa&iacute;ses a introduzir uma legisla&ccedil;&atilde;o de criptomoedas e oferece licen&ccedil;as para empresas prestadoras de servi&ccedil;o, corretoras e tokenizadoras. Eles t&ecirc;m um sistema de KYC (&ldquo;Know Your Customer&rdquo;) bastante eficiente e as empresas de criptomoedas t&ecirc;m obriga&ccedil;&atilde;o de aderir a ele.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Mas nem tudo s&atilde;o flores: em pa&iacute;ses como Espanha, Portugal e a It&aacute;lia, ainda h&aacute; muito a ser feito, mas, com a MiCA, isso vai mudar.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">Por que &eacute; t&atilde;o dif&iacute;cil regular criptoativos?<\/h2><p class=\"wp-block-paragraph\">No caso da Europa, um dos principais dilemas &eacute; a necessidade de harmoniza&ccedil;&atilde;o entre as legisla&ccedil;&otilde;es dos diferentes pa&iacute;ses que comp&otilde;em o bloco, o que, no fim das contas, garantiria um ambiente regulat&oacute;rio unificado, evitando a fragmenta&ccedil;&atilde;o desse mercado.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Outro desafio &eacute; a pr&oacute;pria natureza das criptomoedas, que s&atilde;o descentralizadas e globais por princ&iacute;pio. Isso dificulta a aplica&ccedil;&atilde;o de leis nacionais, exigindo coopera&ccedil;&atilde;o internacional e abordagens inovadoras para garantir a efic&aacute;cia da regula&ccedil;&atilde;o. N&atilde;o h&aacute; mais d&uacute;vidas de que a regula&ccedil;&atilde;o de criptoativos &eacute; importante para trazer seguran&ccedil;a e confian&ccedil;a, principalmente para empresas do setor financeiro que querem atuar nesse segmento.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Vale lembrar exemplos tristes, como os casos da Mt. Gox, do Jap&atilde;o, da QuadringaCX, do Canad&aacute;, e da FTX, nos Estados Unidos. Todas faliram por p&eacute;ssima gest&atilde;o e fraude, resultando na perda de milh&otilde;es de d&oacute;lares dos investidores. A regula&ccedil;&atilde;o pode ajudar a evitar situa&ccedil;&otilde;es como essa, protegendo os investidores e estimulando a ado&ccedil;&atilde;o de criptomoedas. Se determinadas regras, com for&ccedil;a de lei, fossem aplic&aacute;veis a essas institui&ccedil;&otilde;es, como, por exemplo, a exig&ecirc;ncia de prova de reserva, segrega&ccedil;&atilde;o patrimonial e controle de alavancagem e risco, muitos dos problemas que j&aacute; vimos no mercado poderiam ter sido evitados.&nbsp;<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">MiCA (&ldquo;Markets in Crypto-Assets&rdquo;)<\/h2><p class=\"wp-block-paragraph\">Um avan&ccedil;o que emergiu forte nos &uacute;ltimos tempos dentro desse assunto &eacute; a MiCA (&ldquo;Markets in Crypto-Assets&rdquo;), que &eacute; uma proposta de regula&ccedil;&atilde;o e unifica&ccedil;&atilde;o legislativa de criptoativos para toda a Europa apresentada pela European Comission, ou &ldquo;Comiss&atilde;o Europeia&rdquo;.&nbsp;<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Essa proposta come&ccedil;ou em 2020 e, em 20 de Abril de 2023, foi aprovada pelo Parlamento Europeu, tendo previs&atilde;o de entrar em vigor em 2024. A grande dor que ela resolve vai ser a harmoniza&ccedil;&atilde;o das regras em todos os pa&iacute;ses da Uni&atilde;o Europeia, estabelecendo um conjunto comum de princ&iacute;pios e requisitos v&aacute;lidos para todos.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Entre as principais propostas da MiCA, est&atilde;o:<\/p><ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Classifica&ccedil;&atilde;o dos criptoativos: o que &eacute; criptomoeda? O que &eacute; token de valor mobili&aacute;rio? O que &eacute; token utilit&aacute;rio? Etc.<\/li>\n\n\n\n<li>Par&acirc;metros e pol&iacute;ticas aplic&aacute;veis quanto &agrave; KYC, lavagem de dinheiro, combate ao terrorismo, etc.<\/li>\n\n\n\n<li>Governan&ccedil;a dos emissores de quaisquer tipos de tokens<\/li>\n\n\n\n<li>E, por fim, regras para funcionamento de prestadores de servi&ccedil;o que possuem plataformas de negocia&ccedil;&atilde;o, como exchanges e tokenizadoras, mas, tamb&eacute;m, qualquer fintech que queira oferecer o servi&ccedil;o<\/li>\n<\/ul><p class=\"wp-block-paragraph\">A quest&atilde;o tribut&aacute;ria tamb&eacute;m est&aacute; prevista, mas n&atilde;o haver&aacute; um conjunto &uacute;nico de impostos v&aacute;lido para todos &ndash; cada pa&iacute;s poder&aacute; ter uma al&iacute;quota maior ou menor em rela&ccedil;&atilde;o a isso.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Todas os Provedores de Servi&ccedil;os de Criptoativos (os &ldquo;CASPs&rdquo;, &ldquo;Crypto Asset Service Providers&rdquo;) ter&atilde;o 18 meses a partir da entrada em vigor da lei (20 de abril de 2023) para fazer a transi&ccedil;&atilde;o para o novo regime, cumprir os requisitos da regula&ccedil;&atilde;o e obter uma licen&ccedil;a para operar.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">A partir da&iacute;, eles ter&atilde;o uma esp&eacute;cie de passaporte para funcionar em toda a UE, ou seja, CASPs licenciados podem fornecer servi&ccedil;os a usu&aacute;rios em todos os estados-membros. Isso pode simplificar muito a atua&ccedil;&atilde;o de empresas Web3 dentro do bloco europeu. Mas ser&aacute; que vai dar certo? Vamos acompanhar esse tema de perto por aqui.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">Oportunidades x riscos<\/h2><p class=\"wp-block-paragraph\">Toda essa movimenta&ccedil;&atilde;o regulat&oacute;ria traz, sim, boas oportunidades, como a atra&ccedil;&atilde;o de investimentos, o est&iacute;mulo &agrave; inova&ccedil;&atilde;o e o aumento da confian&ccedil;a no mercado. Al&eacute;m disso, a regula&ccedil;&atilde;o pode ajudar a reduzir atividades ilegais e ser um porto seguro para muitos investidores institucionais.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Mas tamb&eacute;m h&aacute; preocupa&ccedil;&otilde;es, riscos e medos relacionados que aparecem com frequ&ecirc;ncia. Alguns gestores, por exemplo, dizem que a regula&ccedil;&atilde;o pode:<\/p><ul class=\"wp-block-list\">\n<li>sufocar a inova&ccedil;&atilde;o<\/li>\n\n\n\n<li>limitar a privacidade dos usu&aacute;rios<\/li>\n\n\n\n<li>aumentar a burocracia<\/li>\n\n\n\n<li>encarecer o custo de opera&ccedil;&atilde;o de muitas startups<\/li>\n<\/ul><p class=\"wp-block-paragraph\">Ent&atilde;o, &eacute; preciso que haja um equil&iacute;brio bem harmonioso para que isso de fato gere o efeito esperado. Se tudo der certo, em pouco tempo, quest&atilde;o de 2 a 3 anos, n&oacute;s veremos:<\/p><ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Uma expans&atilde;o enorme do mercado<\/li>\n\n\n\n<li>Mais seguran&ccedil;a para investidores<\/li>\n\n\n\n<li>Atra&ccedil;&atilde;o de capital muito maior<\/li>\n\n\n\n<li>Lan&ccedil;amento de novas solu&ccedil;&otilde;es e servi&ccedil;os<\/li>\n<\/ol><p class=\"wp-block-paragraph\">Em resumo, a regula&ccedil;&atilde;o de criptoativos na Europa &eacute; um tema complexo e desafiador hoje, com diversos pa&iacute;ses j&aacute; possuindo legisla&ccedil;&otilde;es espec&iacute;ficas e outros em processo de discuss&atilde;o. A proposta da MiCA vai tentar trazer harmoniza&ccedil;&atilde;o e uniformidade de regras &ndash; existem oportunidades, mas tamb&eacute;m pontos de aten&ccedil;&atilde;o relevantes, de forma que esse tema vai dar muito pano pra manga entre 2023, 2024 e 2025! Acompanharemos de perto por aqui.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Felipe Cabral &eacute; arquiteto de software de forma&ccedil;&atilde;o pelo Instituto Federal de Educa&ccedil;&atilde;o, Ci&ecirc;ncia e Tecnologia de S&atilde;o Paulo e bacharel em Letras pela UNIFESP. Desde 2017, est&aacute; focado em construir solu&ccedil;&otilde;es digitais em Web3 e blockchain based apps, incluindo, mais recentemente, o universo Crypto as a Service e o Embedded Crypto no Mercado Bitcoin por meio do MB Cloud.<\/em><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ol&aacute;, pessoal! Hoje, n&oacute;s vamos falar sobre regula&ccedil;&atilde;o de criptoativos na Europa, em especial, mas n&atilde;o somente, nos pa&iacute;ses que comp&otilde;em a zona do Euro. Vamos responder aqui a quest&otilde;es como: Tamb&eacute;m vou falar sobre oportunidades e riscos para indiv&iacute;duos e empresas que querem atuar com criptoativos em territ&oacute;rio europeu. 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